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时间:2020-07-29 12:44 来源:网络 作者:所支

  1.中国自3月份以来,实行了精准疫情管控措施,采用“健康码”对重点人群进行精准管理,对避免二次暴发和恢复经济生活起到显著作用。中国的本土疫情管控主要为两大阶段:1)1月23日-2月27日,实行全面本土管控措施,包括“封城”、推迟复工复学、集中隔离等,这些全面执行的措施有效遏制了疫情发展,但对经济生活产生负面影响。2)2月28日至今,实行精准本土管控措施,根据人员的健康、流动和接触数据生成“健康码”,对人员进行风险分级,并对持红码的高风险人员进行收治或集中隔离,对持黄码的中风险人员实施居家隔离,允许持绿码的低风险人员在辖区内通行。在精准管控措施的保障下,全国复工复产分三个阶段逐步推进:初步复工复产阶段(4月8日以前)、分区分级复工复产阶段(4月9日-29日)、全面复工复产阶段(4月30日至今)。

  2.根据假设推演,2月26日-5月6日期间,中国实施精准本土管控的新增病例与实施全面本土管控的情况接近。如果实施轻度本土管控则会新增12倍的确诊病例,出现二次暴发。在维持当前境外输入管控措施不变的条件下,我们假设了3种本土管控情况,并根据中国和美国的疫情数据估计不同管控情况的传播系数R0,利用改进的SEIR模型对中国2月26日-5月6日的总新增确诊病例进行了分析:1)精准本土管控:即当前实际情况,利用“健康码”进行精准管控,总新增确诊病例为1,880例。2)全面本土管控:对全部人群执行全面、严格的管控措施,估计总新增确诊病例为1,500例左右,略低于实际情况,但对经济生活会造成很大负面影响;3)轻度本土管控:不采用“健康码”进行精准管控,也不执行全面管控措施,估计总新增确诊病例为23,000例左右,达到实际情况的12倍,出现二次暴发的情况。

  3.全面本土管控对居民活动和经济影响巨大,精准本土管控实施后企业及居民的生产生活活动恢复50%-60%左右。我们根据城市地铁出行状况、生产用电恢复状况、高炉开工状况、汽车销售恢复、房屋销售恢复等反应生产与民生恢复的高频指标合成居民活动指数、生产活动指数和消费和服务业活动指数,发现全面本土管控期间,国内居民活动下降90%左右,生产活动下降37.9%,消费和服务业活动平均下降86.7%。转为精准本土管控后,居民活动逐渐恢复,工业生产迅速回暖,消费和服务业活动需求亦逐渐恢复,工业生产较全面管控提升50%左右,消费和服务业活动恢复约60%左右。

  4.建议疫情初步缓解的国家实施精准本土管控+严格境外输入管控措施

  对于疫情初步缓解的国家,在全球疫情在总体上得到缓解之前,建议不要轻易放松本土管控和境外输入管控。无论放松本土管控还是境外输入管控,都可能增大本国疫情的二次暴发风险。例如,假如中国5月7日后本土管控和境外输入管控都放松到轻度水平,预计5月7日-6月15日总新增确诊病例达到60,000例左右,达到保持现有管控情况的100倍以上,可能发生严重的二次暴发。

  对于疫情初步缓解的国家,建议通过风险分级对高风险地区和人员进行精准管控,放宽对低风险地区和人员的限制,分阶段实施复工复产。根据分析,在维持当前境外输入管控不变的条件下,中国执行精准本土管控与全面本土管控相比,预计5月7日-6月15日总新增确诊病例仅相差200例以内,但企业和居民的生产生活活动可以提升50%以上。

  下面的报告分两章,第一章分析和预测中国的疫情管控措施及管控效果,第二章分析疫情对中国经济活动的影响。

  一、中国疫情的管控效果分析

  中国自3月份以来,实行了精准的本土疫情管控措施,采用“健康码”对重点人群进行精准管理,对避免二次暴发和恢复经济生活起到显著作用。本章后续将分析和预测中国(不含港澳台地区和湖北省,下同)实施的管控措施以及不同措施对疫情控制的效果。

  1)中国本土管控措施与疫情发展

  中国自2月26日本土疫情得到初步遏制并开始出现境外输入病例以来,先后开始实施了精准的本土防控措施和严格的境外输入防控措施。下图展示了重点措施开始实施的时间,这些措施主要分为本土管控措施和境外输入管控措施两类。上一期专刊我们分析了境外输入管控措施的影响,本期重点分析本土管控措施的效果。国内本土管控措施的实施主要可分为全面本土管控和精准本土管控两个阶段。 (责任编辑:admin)

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